نشريه ثمر

 

ثمر شماره 229 - نيمه اول مرداد ماه 1388

فهرست مطالب

   

وزير رفاه در مراسم افتتاح خانه‌هاي مهر بازنشستگان قم:بازنشستگي به معناي حذف تمام فعاليت‌ها نيست

قانون مدیریت خدمات کشوری

چرا مردان از کار افتاده از حقوق همسرشان برخوردار نمی شوند؟

پس از حذف شرط سنی قانون بازنشستگی جانبازان چگونه اجرا می شود؟

چگونه شماره دفتر کل دریافت کنیم؟

در گفت و گو با کارشناسان مطرح شد:بخش حمایتی را از صندوق های بیمه جدا کنیم

سلامت دوره سالمندی

همگام با استانها- قزوین

معاون اداری- مالی سازمان بازنشستگي كشوري :حقوق بازنشستگان کشوری کاهش نیافته است

بالا رفتن تعداد افراد مسن در جهان

دفتر ارتباطی ایسا در جنوب آسیا افتتاح شد

 
وزير رفاه در مراسم افتتاح خانه‌هاي مهر بازنشستگان قم:بازنشستگي به معناي حذف تمام فعاليت‌ها نيست
 

وزير رفاه و تامين اجتماعي گفت: ايجاد خانه‌هاي مهر در راستاي نگاه جديد به جامعه بازنشستگان بوده و بازنشستگي ، به معناي حذف تمام فعاليت‌ها نيست.

دکتر عبدالرضا مصري در مراسم افتتاح خانه‌هاي مهر بازنشستگان استان قم گفت: ايجاد خانه‌هاي مهر از جمله تعهدات دولت بوده كه در كمترين زمان به بهره‌برداري رسيده است.

وي با بيان اين كه استان قم تنها استاني در كشور است كه خانه مهر ويژه بانوان دارد ، اظهار كرد: فلسفه ايجاد خانه‌هاي مهر، بررسي مجموعه نيازهاي گروه‌هاي هدف مرتبط با وزارت رفاه و تامين اجتماعي است تا با توجه به شان و جايگاه خود نيازهايشان بررسي شود.

وزير رفاه و تامين اجتماعي ، معيشت بازنشستگان و منزلت آنان و توجه به اوقات فراغت بازنشستگان را از جمله نيازهاي اساسي اين گروه برشمرد.

وي با بيان اين كه خانه‌هاي مهر با توجه به روحيه و فرهنگ بازنشستگان ساخته شده است ، خاطر نشان كرد: ‌امكاناتي از قبيل رايانه ، كتاب و بازي‌هاي فكري در اين خانه‌ها در نظر گرفته و سعي شده تا اين خانه‌ها با فضاي سبز بيرون ارتباط داشته باشد.

وي همچنين ادامه داد: غرفه‌هايي نيز براي صنايع دستي و توليدات آن‌ها در نظر گرفته شده تا بازنشستگان بتوانند توليدات خود را عرضه كنند.

وزير رفاه گفت: مديريت اين خانه‌ها بر عهده بازنشستگان بوده و توسط خود آن‌ها صورت خواهد گرفت.

هر ماه یک خانه مهر

 رییس سازمان بازنشستگی کشوری نیز در این مراسم با اشاره به راه اندازی اولین و دومین خانه مهر دراستانهای کرمانشاه و سمنان پیش بینی کرد: در سال جاری هر ماه یک خانه مهر در استانهای کشور افتتاح می شود.

محمد ابراهیم طوبایی همچنین تصریح کرد: خانه مهر بازنشستگان از جمله اقدامات بسیار ارزشمند وزارت رفاه و دولت بوده است که در قالب مصوبات استانی هیات دولت صورت اجرایی به خود گرفت.

وی در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به همکاری مقامات استانی در راه اندازی خانه های مهر افزود: من همین جا تشکر می کنم از مقامات استان از جمله استاندار محترم ، شهردار و رییس شورای شهر که همت و تلاش آنان منجر به آن شد که راه اندازی خانه های مهر استان قم با سرعت پیش برود و هر کجا که این امور با سرعت انجام شده است بخش عمده آن مرهون زحمت مقامات استانها بوده است.

خانه های مهر ، ابتکاری ارزنده

محمد ناظمی اردکانی ، استاندار قم نیز افتتاح خانه های مهر را بعنوان ابتکاری ارزنده عنوان کرده و گفت: این مکان ها ، پایگاه و مامنی برای بازنشستگان خواهد بود و افرادی که عمری را برای کسب توشه های گران سنگ گذرانده اند می توانند در این مکان ها ، این اطلاعات را در اختیار قشر جوان جامعه قرار دهند.

وی افزود: کسانی هم که تشنه تجربه ها و اطلاعات ارزشمندی هستند که طی سالهای طولانی به دست آمده است می توانند از اطلاعات این سرمایه های ارزشمند یعنی بازنشستگان در این محیط جذاب و پر نشاط استفاده کنند.

خانه های مهر بازنشستگان مشترک سازمان بازنشستگی کشوری _خانه مهر بانوان و آقایان _با حضور وزیر رفاه و تامین اجتماعی ، رییس سازمان بازنشستگی کشوری ، استاندار و شهردار قم و مسئولان استان قم افتتاح شد.

 
 
 
 
قانون مدیریت خدمات کشوری
 

فصل هشتم- انتصاب و ارتقا شغلی

ماده 53- انتصاب و ارتقا شغلی کارمندان باید با رعایت شرایط تحصیلی و تجربی لازم و پس از احراز شایستگی و عملکرد موفق در مشاغل قبلی آنان صورت گیرد.

ماده 54- به منظور استقرار نظام شایستگی و ایجاد ثبات در خدمت مدیران ، دستگاههای اجرایی موظفند اقدامات زیر را انجام دهند:

الف- درانتخاب و انتصاب افراد به پستهای مدیریت حرفه ای ، شرایط تخصصی لازم را تعیین نموده تا افراد از مسیر ارتقا شغلی به مراتب بالاتر ارتقا یابند. در مواردی که از این طریق امکان انتخاب وجود نداشته باشد ، با برگزاری امتحانات تخصصی لازم ، انتخاب صورت می پذیرد.

دستگاهای اجرایی می توانند برای حداکثر پانزده درصد( 15%) سمتهای مدیریت حرفه ای از افراد شایسته ( با رعایت تخصص و تجربه شاغل نسبت به شاغل ، بدون رعایت سلسله مراتب مدیریتی) خارج از دستگاه استفاده نمایند.

ب- عزل و نصب متصدیان پستهای مدیریت سیاسی ( مذکور در ماده 71 این قانون)  بدون الزام به رعایت مسیر ارتقا شغلی از اختیارات مقامات بالاتر می باشد.

ج- دوره خدمت در پستهای مدیریت حرفه ای چهار ساله می باشد و تمدید آن بلامانع است . تغییر سمت افراد قبل از مدت مذکور بر اساس آیین نامه ای که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد امکان پذیر می باشد.

تبصره 1- دراجرا این ماده مجموع شرکتهای زیر مجموعه یک شرکت مادر تخصصی برای انتصاب مدیران یک دستگاه اجرایی تلقی می گردد.

تبصره 2- در هر یک از دستگاههای اجرایی ، یکی از پستهای معاونین مقامات اجرایی مذکور دربندهای «د» و «هـ» ماده 71 این قانون ثابت تلقی می گردد و عزل و نصب متصدی آن بر اساس آیین نامه ای است که با پیشنهاد سازمان به تصویب هیات وزیران می رسد.

تبصره 3- دستگاههای اجرایی موظفند امکان ارتقا مسیر شغلی را با توجه به امتیازات مربوطه در فضای رقابتی برای کلیه کارمندان فراهم نمایند.

تبصره4- مدیران مذکور درماده 71 این قانون مدیران سیاسی و بقیه مدیران حرفه ای تلقی می گردند.

ماده 55-سازمان مکلف است به منظور حفظ سرمایه های انسانی و شناسایی افراد واجد شرایط احراز پستهای مدیریت نسبت به ایجاد بانک اطلاعات مدیران جهت استفاده مقامات و مدیران ذیربط اقدام نماید.

ماده 56- سازمان موظف است برنامه ها و سامانه های اجرایی موثری را برای آموزش مدیران متناسب با وظایف و نقشهای مورد انتظار در بخشها و دستگاههای اجرایی کشور تنظیم نماید و هرگونه انتصاب و ارتقا مدیران منوط به طی دوره های ذیربط می باشد.

ماده 57 – دستورالعمل اجرایی این فصل و شرایط تخصصی و عمومی پستهای مدیریت حرفه ای و نحوه ارتقا مسیرشغلی با پیشنهاد سازمان به تصویب شورای عالی اداری می رسد.

 
 
 
 
چرا مردان از کار افتاده از حقوق همسرشان برخوردار نمی شوند؟
 

یک بازنشسته درنامه ای به ثمر درخواست کرده است درقانون مواردی پیش بینی شود که بر اساس آن شوهران بیمار ، از کار افتاده و بازنشسته ای که زنان شاغل خود را از دست می دهند بتوانند ازحقوق بازنشستگی آنها استفاده کنند.

وی افزوده است: این موضوع در چارچوب قانون حمایت از خانواده است همانطور که زنان درصورت فوت همسرانشان می توانند از حقوق بازنشستگی وی استفاده کنند.

ثمر: کارشناس سازمان بازنشستگی کشوری در پاسخ به این مطلب گفت: به دلیل این که خانم ها از قبل همسرانشان نفقه دریافت می کنند برقراری حقوق وظیفه نیز در قبال آنها در قانون پیش بینی شده است.

وی افزود: بر اساس قانون در صورتی که شوهر علیل ، از کارافتاده و فاقد دریافت حقوق بازنشستگی یا از کار افتادگی بوده و تحت تکفل همسرش باشد می تواند از حقوق وظیفه وی استفاده کند.

 
 
 
 
پس از حذف شرط سنی قانون بازنشستگی جانبازان چگونه اجرا می شود؟
 

چرا قانون بازنشستگی 20 ساله معلولان و جانبازان با حذف شرایط سنی هنوز اجرایی نشده است؟

این سئوال محتوی نامه یک بازنشسته جانباز است.

ثمر: کارشناس سازمان بازنشستگی کشوری در پاسخ به این سئوال اظهار کرد: بر اساس قانون استخدام کشوری ، نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی با 20 ساله سابقه خدمت از تاریخ تصویب آن یعنی اول آذر ماه 1367 تا اول فروردین 1369 اجرا شد ، اما بر اساس تبصره 2 ماده 2 قانون اصلاح مقررات بازنشستگی و وظیفه قانون استخدام کشوری در 13 اسفند 1368 شرط سنی 50 سال به این شرایط اضافه شد ، به این ترتیب قانون نحوه بازنشستگی این گروه تا زمان اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری با شرط سنی 50 سال ادامه داشت.

وی افزود: با تصویب قانون مدیریت خدمات کشوری شرایط جدید نحوه بازنشستگی معلولان و جانبازان تغییر کرد ، بر اساس تبصره یک ماده 103 قانون مدیریت خدمات کشوری ، این گروه با 25 سال سابقه خدمت و بدون شرط سنی می توانند بازنشسته شوند. به عبارت دیگر ، شرط سنی 50 سال در قانون مدیریت خدمات کشوری از نحوه بازنشستگی معلولان و جانبازان حذف شده است. 
 
 
 
 
چگونه شماره دفتر کل دریافت کنیم؟
 

یک بازنشسته در نامه ای به سازمان بازنشستگی درباره نحوه دریافت شماره دفتر کل سئوال کرده است.

این بازنشسته نوشته است در بسیاری از اخبار برای استفاده از تسهیلاتی مانند وام ضروری ، وام ودیعه مسکن و ثبت نام سفر حج عمره عنوان می شود که با استفاده از شماره دفتر کل می توانیم ثبت نام کنیم.

ثمر: کارشناس سازمان بازنشستگی کشوری در پاسخ به این نامه گفت: شماره دفتر کل شماره ای است که درهنگام بازنشستگی از سوی سازمان بازنشستگی کشوری به جای شماره پرسنلی اختصاص می یابد و درتمام احکامی که ازسوی سازمان بازنشستگی صادر می شود شماره دفتر کل فرد نیز درج شده است.

وی افزود: شماره دفترکل فقط مربوط به مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری بوده و خدمات قابل ارایه در پایگاه اینترنتی سازمان نیز که بر اساس شماره دفتر کل ارایه می شود فقط مربوط به مشترکین صندوق بازنشستگی کشوری است.

 
 
 
 
در گفت و گو با کارشناسان مطرح شد:بخش حمایتی را از صندوق های بیمه جدا کنیم
 

در شماره گذشته نشریه ثمر با اشاره به بحران های مالی درصندوق های بازنشستگی درگفت وگو با کارشناسان مختلف عواملی که منجر به وضعیت حاضر در صندوق ها شده است بررسی شد ، درادامه آن مطلب ، عوامل و راهکارهایی که کارشناسان برآن انگشت می گذارند ، مطرح می شود:

حبیب جباری کارشناس و تحلیلگر برنامه ریزی اجتماعی در بررسی مشکلات پیش روی صندوق های بازنشستگی موضوع را به صورت کلان تری می بیند: حمایت های بازنشستگی در اصل برای دوره سالمندی انسان ها طراحی شده است. درگذشته انسانهای سالمند تا زمانی که توان کار کردن داشتند کار می کردند اگر هم ناتوان می شدند از حمایت یک خانواده گسترده برخوردار بودند. درعین حال که سن امید به زندگی پایین بود اما تامین اجتماعی در دولت های امروز ، انسانها را در دوره سالمندی از کار کنار می کشد و انسانها در این دوره مجبور به کار نیستند و طبیعتاً درگذر از جامعه سنتی به جامعه نوین ، بازنشستگی فیزیولوژیک انسانها به نوعی بازنشستگی قانونی تبدیل می شود. انسانها امیدوارند در این بازنشستگی قانونی بیمه های اجتماعی به خوبی آنها را حمایت کنند. اینها در حالی است که در دو دهه اخیر ، امید به زندگی در ایران افزایش یافته و به 68 سال برای مردان و 72 سال برای زنان و متوسط 70 سال رسیده است که این ها منجر به چالشی برای صندوق ها شده که مربوط به میزان اثر بخشی آنهاست.

جباری معتقد است : یکی از چالش های اصلی صندوق های بیمه ای در کشور تبدیل آنها به صندوق های حمایتی است که می تواند تحت تاثیر چالش اول ، افزایش سن امید به زندگی و ... باشد .

وی ادامه می دهد: در 40 سال آینده ما سه برابر جمعیت سالمند فعلی سالمند خواهیم داشت و از 60 درصد کل جمعیت به 20 درصد خواهد رسید به عبارتی یک پنجم جمعیت کل کشور. در حالی که به نظر می رسد صندوق های بیمه ای آمادگی لازم برای این جمعیت انبوه را ندارند.

راهکارها

زندگی پیچیده امروزی وابستگی انسان را به نظام تامین اجتمای بیشتر می کند دل دادن به کار و تلاش با آسودگی خیالی که همواره حاشیه امنی وجود دارد جز لاینفک زندگی انسان امروزی است و شاید به همین دلیل است که گام های نخست برای ایجاد سیستم تامین اجتماعی از سوی کشورهای مدرن برداشته می شود و باز زمانی که این سیستم ها در برابر نیازهای جامعه قد خم می کنند این غربی ها هستند که نخستین گام ها را برای اصلاح سیستم تامین اجتماعی بر می دارند ، گام هایی گریز ناپذیر که در نهایت در کشورهای دیگر نیز برداشته خواهد شد- دیر یا زود-

گودرزی در پاسخ به این پرسش که راهکار صندوق ها برای خروج از بحران فعلی چیست نخست بر تغییر نگاه به این سیستم ها تاکید می کند: به اعتقاد من باید پیش از همه چیز مدیریت حرفه ای بر نظام های بیمه ای حاکم باشد و افراد متخصص بتوانند با توانمندی و استفاده از مدیریت ریسک ، منابع صندوق ها را در بهترین مکان امن سرمایه گذاری کنند تا بتوانند حداکثر اثر بخشی را داشته باشند ، بنابراین اجازه دهیم بیمه به کار حرفه ای خود باز گردد و از سیاست زدگی در حوزه بیمه جلوگیری کنیم.

رییس سابق موسسه عالی پژوهش تامین اجتماعی در ادامه اضافه می کند: ما باید به سمت نظام بیمه لایه ای حرکت کنیم سیستمی که می تواند ما را ازاین وضعیت نجات دهد. در نهایت نیز به سمت صندوق حساب پس انداز انفرادی حرکت کرد. صندوق هایی که کشورهایی همانند شیلی و آمریکای لاتین نیز آن را تجربه کرده اند.

وی در مقایسه ساختاری سیستم بیمه ای ایران با این کشورها که به سمت اصلاح سیستم گام برداشته اند ، می گوید: بوروکراسی در مدیریت صندوق های این جوامع حاکم نیست ، هزینه های بسیار کمتری را برای نظام اداری خود پرداخت می کنند و معمولاً دانش مدارتر هستند بنابراین در هدایت منابع سرمایه گذاری خود هوشمندانه رفتار کرده اند.

به اعتقاد گودرزی صندوق هایی که به دولت وابسته هستند در آستانه مشکل قراردارند ، چرا که آنها دولت را چتر نجات خود می دانند ، ساختار اداری آنها نیز مشکل دارد.

وی اضافه می کند: صندوق های بیمه ای باید به عنوان Non government رفتارهای حرفه ای خاص خود را داشته باشند ، کمتر دستخوش سیاست شوند و از ثبات مدیریت برخوردار باشند ، نکته ای که می تواند در افزایش بهره وری آنها موثر باشد.

از سوی دیگر شیبانی در مورد راهکارها و اصلاحات صندوق های بیمه ای تشریح می کند: درنخستین گام باید مطالعات اکچوئری(بیمه ای) جامع و نوین و نه کلاسیک در این صندوق ها انجام شود که تا کنون انجام نشده است. در اکچوئری نوین ، پارامترهای درون زا و برون زا همزمان مورد توجه قرار می گیرد. در حالی که در اکچوئری کلاسیک ما چند متغیر مثل نرخ حق بیمه ، سن بازنشستگی و متغیرهای مربوط به فرمول حقوق و مزایا را بررسی می کنیم ، اگر این مطالعات انجام شود به طور قطع مناسب ترین سناریو اصلاحات در کوتاه مدت ، میان مدت و بلند مدت به دست می آید.

شیبانی تاکید می کند: این بررسی در تمام کشورهایی که از نظر اقتصادی تقریباً هم سطح ایران هستند و توسعه یافتگی قابل مقایسه با ایران دارند ، انجام شده است ولی در کشور ما هنوز نسبت به انجام آن مقاومت هایی وجود دارد.

استاد اقتصاد دانشگاه شهید بهشتی در بخش دیگر سخنان خود و در مورد اصلاحات کوتاه مدت می گوید: درحال حاضر به نظر می رسد مهمترین پارامتر، افزایش سن بازنشستگی است. بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری این رقم 5 سال افزایش داشته است اما متاسفانه ما همیشه افراط و تفریط داریم. در هیچ کجای دنیا چنین افزایش یک باره ای در افزایش سن نداریم ، حداکثر تغییرات سن بازنشستگی به ازای دوسال یک سال است ، به عبارتی اگر قراراست 5 سال به سن بازنشستگی اضافه شود ما به 10 سال زمان نیاز داریم به جز این طبیعتاً نارضایتی و بی عدالتی های شدیدی ایجاد خواهد شد. به عنوان مثال فردی قبل از اجرای این قانون ، امسال بازنشسته می شود ، فردی دیگر درسال بعد درحالت طبیعی بازنشسته می شود که با اجرای یکباره افزایش سن ، وی باید 5 سال منتظر بماند تا به سن بازنشستگی برسد.

فیروزی ، سرپرست معاونت سیاست گذاری و برنامه ریزی وزارت رفاه و تامین اجتماعی در پاسخ به ارایه راهکار برای برون رفت صندوق های بیمه ای از بحران می گوید: نحوه برقراری مستمری یا حقوق بازنشستگی است موضوعی است که حتماً باید اصلاح شود ، درحال حاضر در سازمان تامین اجتماعی ، میانگین دوسال آخر خدمت ، ملاک محاسبه مستمری است در حالی که بر اساس اصول بیمه ای باید دوره بیمه پردازی ملاک محاسبه مستمری باشد نه حقوق دو سال آخر خدمت.

وی در بخش دیگر سخنان خود با اشاره به وضعیت سازمان تامین اجتماعی می گوید: نحوه برقراری حداقل حقوق نیز باید اصلاح شود. درحال حاضر در سازمان تامین اجتماعی ، حداقل شرایط برای برقراری حداقل حقوق ، 10 سال بیمه پردازی و 60 سال سن است با این شرط که حقوقی که به فرد پرداخت می شود از حداقل ها کمتر نباشد. درحالی که میزان پرداخت مستمری باید با میزان سابقه پرداخت حق بیمه ارتباط مستقیم داشته باشد و اگر هم قرار است تعدیلی صورت گیرد یا کمکی به فرد بشود باید در بخش حمایتی مورد توجه قرار گیرد نه در بخش بیمه ای.

کارشناسان مختلف در پاسخ به یافتن راهکار برای مشکلات صندوق های بیمه در نخستین قدم متفق القول بر تغییر نگاه به صندوق های بیمه و حذف نگاه حمایتی از آنها انگشت می گذارند. جباری نیز همچون فیروزی ، گودرزی و ... براین موضوع تاکید می کند: ما باید به این پذیرش برسیم که محاسبات بیمه ای بر صندوق های بازنشستگی حاکم باشد. به عنوان مثال اگر این محاسبات در سطح جهانی به افزایش سن و یا تغییرات پارامتریک رسیده است ما نمی توانیم و نباید در مقابل آن مقاومت کنیم. وی همچنین می گوید: به نظر من باید نوعی هماهنگی و وفاق بین صندوق های متعدد بیمه ای ایجاد شود. البته منظورم ادغام نیست این وفاق می تواند توان و افزایش قدرت را ایجاد کند که در نهایت به نفع صندوق ها خواهد بود.

جباری که درکنار تحلیلگر برنامه ریزی اجتماعی به عنوان متخصص تامین اجتماعی و ریسک ها نیز شناخته می شود ، راهکارهای عمده را به سه حوزه تقسیم می کند و درعین حال معتقد است در ایران بیشتر نگاهها به یک حوزه معطوف شده است: حوزه نخست تغییر در نظام های بازنشستگی است ، حوزه دوم اصلاحات پارامتریک و غیر پارامتریک و حوزه سوم اصلاح در ساختارهای کلان اجتماعی و اقتصادی.

وی در تشریح این راهکارها تشریح می کند: حوزه نخست رفتن به سمت نظام های بازنشستگی چند رکنی است. رکن اول ، بازنشستگی در ماهیت اجباری آن است با حق بیمه های ثابت و شیوه های مدیریت که همانPay as you go  است ، در این رکن حداقل مستمری پرداخت می شود ، رکن دوم که مکمل رکن اول است و می تواند به صورت اختیاری یا اجباری باشد ، انگیزه و مشارکت بیشتر را در بر می گیرد. رکن سوم که به صورت کامل اختیاری است با مشارکت بیشتر بیمه شده و دریافت مزایای بیشتر همراه است که می تواند این مزایا به صورت یکجا به فرد پرداخت شود و یا همانند مستمری به صورت تدریجی باشد. لایه های دوم و سوم با ماهیت بخش خصوصی اداره می شود.

وی می گوید: در ایران در چند سال اخیر بیشتر بر راهکار دوم و اصلاحات پارامتریک و از آن میان افزایش سن متمرکز شده ایم. با این حال اقداماتی عکس آن را نیز شاهد هستیم مثل قوانین بازنشستگی زودرس که به تصویب رسیده است.

جباری در مورد راهکار سوم و اصلاح ساختارهای کلان می گوید: این اصالاحات می تواند به تسهیل شرایط برای پاسخگویی به نظام های تامین اجتماعی بینجامد. چرا که ما نمی توانیم نظام های تامین اجتماعی را به صورت جزیره ای مستقل در نظر بگیریم.

تحلیلگر برنامه ریزی اجتماعی اولویت بندی این اصالاحات را این گونه تشریح می کند: اگر بخواهیم توجه را به نگاه کوتاه و بلند مدت داشته باشیم برنامه های کوتاه مدت به اصلاحات پارامتریک بر می گردد. در میان مدت و بلند مدت نیز باید تغییرات خود صندوق های بیمه ای و حرکت به نظام چند رکنی مورد توجه باشد.

زندگی انسانهای امروزی حتی درکشورهای درحال توسعه ای چون ایران به مدد پیشرفت های تکنولوژی و ... به سمتی می رود که جامعه شناسان مشخصه های آن را با زندگی در جوامع مدرن تطبیق می دهند. زندگی که درآن به مرور حرفه و کار و برخورداری از تامین اجتماعی مناسب دو روی یک سکه اند و این حرکت در حالی انجام می شود که نظام های بیمه ای ما گویا نه تنها در جای خود ثابت نشده اند که با مشکلات پیش آمده ، ناگزیر گام هایی به عقب برداشته اند. شنیده شده است ، مدیران صندوق های بیمه ، مسئولان وزارت رفاه و تامین اجتماعی و دیگر مسئولان در هیات دولت با بررسی جلسات منظم در پی یافتن راهکاری برای وضعیت حاضر هستند. اما آیا این بار راهکارهای ارائه شده از حد نقش هایی بر کاغذ فراتر خواهند رفت؟

پاسخ هایش را شمرده بیان می کند و کوتاه ، کلمات را «آراسته» و «پیراسته» کنار هم می گذارد ، کوتاه و بی حاشیه. همانقدر که سئوالی بی پاسخ نماند.

«محمد اسماعیل حنفی بجد» در سومین همایش 25 ذی الحجه (روز تکریم از خانواده و بازنشسته ) درمحور فرهنگی – اجتماعی به عنوان بازنشسته نمونه معرفی شد.

وی در سال 1375 از آموزش و پرورش بیرجند بازنشسته شد. بدون آنکه بازنشستگی را حس و یا حتی «تجربه» کند ، در این باره می گوید: «قبل از بازنشستگی به صورت پاره وقت در دانشگاه تدریس می کردم ، بعد از آن به صورت تمام وقت به فعالیتم ادامه دادم ، شکافی بین اشتغالم در این دوران ایجاد نشد.»

شاید هم دل مشغولی تدوین پایان نامه دوره دکتری و امتحان جامع در سه سال پس از بازنشستگی به او فرصت نداد تا تجربه این تغییر در ذهنش ثبت شود ، تغییری که برای کمتر کسی بی حاشیه است:« در میزان اشتغالم هم از بیکاری متنفر بودم ، از سال 66 یعنی ده سال قبل از بازنشستگی به فکر افتادم و به واسطه علاقه ام ، به تحصیل ادامه دادم تا مدارج بالاتری را طی کنم که اگر روزی بازنشسته شدم بیکار نمانم ، شاید اگر دیگران هم آینده نگری کنند با این تغییر راحت کنار بیایند.»

حنفی که بعد از بازنشستگی به عنوان عضو هیات علمی دانشگاه آزاد بیرجند به فعالیت خود ادامه می دهد در کنار تدریس ، بقیه ساعات خود را به تالیف کتاب و نوشتن مقاله می گذراند.

«ترجمه تاملی در سوره حجرات» ، «بازتاب قرآن و حدیث در پندنامه عطار» ، تصحیح کتاب «ریاض الناصحین محمد جامی» و «کمک به درک جز سی ام قرآن» از جمله آثاری است که وی در کنار نوشتن بیش از ده مقاله در دوران بازنشستگی تالیف کرده است.

دکتر حنفی احساس بیهودگی را عامل مشکلاتی می داند که در ایجاد بحران دوران بازنشستگی ممکن است موثر باشد ، در این باره می گوید: وقتی فرد بدون آمادگی و به طور ناگهانی کارش را کنار گذاشته و بازنشسته می شود این تصور که «من دیگر به درد هیچ کاری نمی خورم» در ذهنش تداعی می شود. من به مسئولین سازمان بازنشستگی هم پیشنهاد کردم که بازنشستگی باید به تدریج اتفاق بیفتد ، شاید بهتر باشد پس از چند سال اشتغال ، ساعتهای کار را کم کرده ولی سالهای اشتغال را بیشتر کنیم.

 
 
 
 
سلامت دوره سالمندی
 

پرهیز ازسوء مصرف مواد مخدر و دخانیات

مضرات بیشمار استفاده از مواد مخدر باید به افراد سالمند گوشزد شود. به ویژه لازم است تا با بیانی ساده و ملموس ، تاثیرات مخرب این مواد را بر سیستم گردش خون و قلب ، حافظه ، عملکرد استخوان ها و عضلات ، برای آنان توضیح دهیم. حتی الامکان فعالیت های نشاط آور را جایگزین استعمال دخانیات نماییم.

بهداشت فردی و محیطی

رعایت پاره ای از اصول درزمینه بهداشت فردی ، شخص سالمند را از ابتلا به بسیاری از بیماریها مصون می دارد: -استحمام مرتب سالمند - شست وشوی دقیق لباسها و ظروف مورد استفاده سالمند-نظارت دقیق برنوع غذاهای مصرفی سالمند از لحاظ چگونگی ترکیبات و حصول اطمینان از سالم بودن آن-نظافت مرتب محیط زندگی فرد سالمند و رفع آلاینده های محیطی ، اعم از زباله ها و وسایل دود زا و یا حتی آلاینده های صوتی-دور ساختن اشیا آسیب زا و پر خطر از محل سکونت سالمند

روابط عاطفی با ثبات

-ارتباط صمیمانه اعضای خانواده ، اعم از همسر ، فرزندان و نوه ها با سالمند -برنامه ریزی برای گذراندن اوقاتی شاد درکنار سالمند-مشورت با سالمندان در تصمیم گیریها.

موارد فوق شرایطی را فراهم می آورد که فرد سالمند را به احساس آرامش و نگرش مثبت نسبت به زندگی و کاهش استرس و ناامیدی سوق دهد. بدیهی است تحت چنین شرایطی ، سیستم های دفاعی جسمی و روانی شخص سالمند ، توان مقاومت بیشتری را در مقابل بیماریها و ناملایمات کسب خواهد نمود.

ایمن سازی و مناسب سازی محیط

محیط زندگی فرد سالمند باید عاری از موانع و اشیا پر خطر باشد.- باید برای جلوگیری از لیز خوردن سالمند میبایست کف پوشهای سرامیک را با قالیچه های دارای ترمز ( لاستیک های مخصوص) مفروش کرد.-از نیمه باز گذاشتن درها و پنجره ها باید اکیدا خودداری شود. -محل زندگی سالمند باید از نور کافی برخوردار باشد.-اشیا ریز موجود در کف اتاق را باید پاک سازی نمود.-باید از قراردادن وسایل آتش زا در محل زندگی سالمند اجتناب کرد.

موارد فوق همگی می توانند خطراتی را حین تردد برای فرد سالمند ایجاد کنند . لذا رفع این موانع و آگاه ساختن وی نسبت به خطرات محیطی ، از بروز حوادث غیر مترقبه جلوگیری خواهد نمود.

برای شناسایی بهتر محیط به فرد سالمند ، می توانیم از نشانه های لمسی یا شنیداری موجود در محل سکونت وی مانند نرده ها ، دستگیره ها و یا اصوات محیطی استفاده کنیم.

-استفاده از رنگهای شاد در محل زندگی افراد سالمند-فراهم ساختن شرایط دسترسی آسان سالمند به وسایل مورد نیازشان-مطمئن ساختن سالمند نسبت به دریافت حمایت های لازم از سوی سایر اعضای خانواده.

مجموعه دوره سلامت سالمندی

انتشارات سازمان بهزیستی کشور

 
 
 
 
همگام با استانها- قزوین
 

تشکیل نمایندگی سازمان بازنشستگی در قزوین زمانی شکل گرفت که فقط دو سال از ایجاد آن بعنوان استان در تقسیمات کشوری می گذشت. استانی که با جدا شدن مناطق قزوین از تهران و تاکستان از زنجان هویتی جداگانه در شمال غربی کشور برای خود رقم زد ، همچون چهره های سرشناس علی اکبر دهخدا ، عبید زاکانی ، محمد علی رجایی ، عارف قزوینی در تاریخ و ادبیات ایران.

استانی که به دلیل نزدیکی به پایتخت گزینه انتخابی بسیاری از مدیران برای به دست گرفتن سکان مدیریتی آن است. انگیزه ای که باعث شد محمدعلی حاجی پور با 28 سال سابقه در سال 87 مدیریت آن را بعهده بگیرد.

 مدیر نمایندگی سازمان در قزوین درباره وضعیت بازنشستگان استان گفت: حدود 97 هزار بازنشسته و 2 هزار و 500 وظیفه بگیر در استان قزوین مشترک صندوق بازنشستگی کشوری هستند که 57 میلیارد و 323 میلیون ریال اعتبار صرف پرداخت حقوق آنان می شود ، این در حالی است که تنها 23 میلیارد و 811 میلیون ریال کسور بازنشستگی شاغلین مشترک دراین استان به صندوق واریز می شود.

حاجی پور افزود: به طور متوسط هر سال 400 تا 500 بازنشسته دراین استان به جمع مشترکین افزوده می شد که با اجرای قانون بازنشستگی پیش از موعد در سال گذشته این تعداد به هزار و 800 بازنشسته رسید.

وی میانگین حقوق بازنشستگان استان قزوین را پس از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری 506 هزار تومان عنوان کرد که این رقم پیش از اجرای این قانون حدود 369 هزار تومان بوده است.

مدیرنمایندگی قزوین درباره برگزاری تورهای سیاحتی –زیارتی در این استان عنوان کرد:  درسال 87 ، دوهزار و 108 نفر از بازنشستگان از تسهیلات سفرهای سیاحتی- زیارتی به مشهد و کیش استفاده کرده اند و در سال جاری نیز 168 نفر به سوریه اعزام شدند و تورهای مسافرتی به سایر شهرها به علت عدم استقبال بازنشستگان در این استان برگزار نشد.

حاجی پور درباره میزان پرداخت وام ضروری در این استان افزود: با یک میلیارد و 900 میلیون ریال در سال 87 به 308 نفر از بازنشستگان مشترک صندوق وام ضروری پرداخت شد.

مراکز دیدنی

قلعه الموت

قلعه‌ی الموت در شمال شرقی روستای گازرخان و بر فراز کوهی از سنگ به ارتفاع ۲۱۰۰ متر از سطح دریا قرار دارد. این کوه از نرمه گردن (میان نرمه‌لات و گرمارود) شروع شده و به طرف مغرب ادامه پیدا کرده است. صخره‌های پیرامون قلعه که رنگ سرخ و خاکستری دارند ، در جهت شمال شرقی به جنوب غربی کشیده شده‌اند. پیرامون دژ از هر چهار سو پرتگاه است و تنها راه ورود به قلعه در انتهای ضلع شمال شرقی است که کوه هودکان با فاصله‌ای نسبتاً زیاد بر آن مشرف است. این قلعه یکی از جاذبه‌های گردشگری استان قزوین محسوب می‌شود.

 دریاچه اوان

درياچه زیبای اوان در نيمه شمالی الموت ، در دامنه کوه خشچال ، در فاصله ۷۵ کيلومتری و در میان چهار روستای اوان ، وربن ، زواردشت و زرآباد شهر قزوين قرار دارد.

این دریاچه كه بیش از هفتاد هزار متر مربع مساحت دارد ، در ارتفاع هزار و هشتصد متری از سطح دریا واقع شده است. طول آن در طويل‌ترين قسمت ۳۲۵ متر و عرض آن ۲۷۵ متر می‌باشد و تنها از آب چشمه‌های زیرزمینی موجود در بستر دریاچه تغذیه می‌شود و بخش ناچيزی از آن هنگام بارندگی تامين می‌شود اما به صورت سطحی و کم. غليان دايمی آن باعث صافی و زلالی آب درياچه شده است. عمیق‌ترین بخش آن به عمق 7/5 متر می‌باشد که در جنوب شرقی آن واقع شده است البته برخی از مسئولان عمق دریاچه را بین یک تا بیست متر تخمین زده‌اند. از سرريز آب درياچه نيز رود كوچكی تشكيل می‌شود كه آب آن مورد استفاده كشاورزان روستاهای كوشك و آيين است . در تابستان اين درياچه محل ماهی‌گیری ، آب ‌تنی و قایق ‌رانی و در پاييز ، مأمن پرندگان مهاجر مانند قو، غاز، مرغابی و در زمستان با توجه به برودت هوا و يخ زدن سطح آن قابل اسكی سواری است. لازم به ذکر است درياچه اوان با حضور نماينده سازمان ملل و برافراشتن پرچم سازمان ملل و پرچم ايران رسماً به ‌عنوان قطب گردشگر‌ جهان اعلام شده است.

مسجد جامع کبیر

مسجد جامع کبیراز بزرگ‌ترین مساجد ایران و بسبک چهار ایوانی است. این مسجد در شهر قزوین قرار دارد.آثار معماری چند دوره در آن مشاهده می‌گردد و قدیمی ترین بخش آن متعلق به قرون اول اسلامیست. ساخت مقصوره خمارتاشی در ضلع جنوبی مسجد بدستور امیر خمار تاش ابن عبداله عمادی ، وزیر سلطان ملکشاه سلجوقی بسال ۵۰۰ هجری قمریست. کتیبه‌هایی به ۵ ردیف نیز نیز به خط کوفی گلدار نسخ و ثلث در این مکان دیده می‌شود. ایوان ها در دوره صفویه ساخته شده اما ایوان شرقی در دوره قاجار بازسازی گردید.

عمارت چهل ستون قزوین

معروف به عمارت کلاه فرنگی بنایی است در شهر قزوین. این بنا از آثار دوره صفوی است که در دو طبقه بنا شده است. طبقه همکف دارای سه لایه نقاشی دیواری است که مربوط به مکتب اول و دوم صفوی و قاجاریه است. طبقه دوم در دوره ناصرالدین شاه قاجار بازسازی شد و بشکل کنونی در آمد.

گراند هتل

این بنا در حوالی سال‌های ۱۲۹۹ تا ۱۳۰۰ توسط ارباب برزوی شاپور پارسی که بعدها به مهر شاهی تغییر نام داد بنا شد محل بنا در شرق خیابان پیغمبریه و در قسمت غربی ارگ صفوی می‌باشد و بنا در زمینی به مساحت ۳۰۰۰متر مربع ساخته شده از جانب خیابان دو طبقه و از سمت حیاط دارای سه طبقه می‌باشد در سمت خیابان در دو طرف در ورودی چند مغازه داشته‌است در جبهه جنوبی بنا ، سالن سینمایی ایجاد شد که در سال ۱۳۱۹ دچار حریق گشت اما دوباره مرمت گردید پشت این عمارت در محل کنونی مدرسه علامه محمد قزوینی بنای عدلیه قرار داشته ‌است.

این بنا امروز قدیمی ترین گراند هتل باقی مانده در کل ایران است . در محل این بنا وقایع بزرگی نظیر طراحی کودتای رضاشاه صورت گرفته‌است .

 
 
 
 
معاون اداری- مالی سازمان بازنشستگي كشوري :حقوق بازنشستگان کشوری کاهش نیافته است
 

معاون اداری- مالی سازمان بازنشستگی کشوری اعلام کرد : حقوق بازنشستگان مشترک صندوق بازنشستگی کشوری همه ساله بر اساس مصوبه هیات وزیران افزایش می یابد که این افزایش از ابتدای سال تا پایان آن اعتبار دارد.

محسن بازارنوی با اعلام این مطلب تصریح کرد: در روزهای اخیر ، اخباری در روزنامه ها منعکس شده است که حقوق بازنشستگان کاهش یافته است ، درحالی که این موضوع مربوط به بازنشستگان مشترک صندوق بازنشستگی کشوری نیست و حقوق بازنشستگان مشترک این صندوق که بر اساس قانون مدیریت خدمات کشوری و مصوبات دولت افزایش یا اصلاح شده بود ، کاهش نیافته است.

وی همچنین با اشاره غیر فعال شدن کارت سپهری برخی از مشترکین گفت: به منظور جلوگیری از سوء استفاده های احتماالی ، کارت سپهر بازنشستگانی که کدملی خود را به سازمان بازنشستگی ارایه نکرده اند و وظیفه بگیرانی که حقوق خود را از طریق دستگاههای خود پرداز (ATM ) دریافت می کنند ، غیر فعال شده است.

بازارنوی افزود: پس از مراجعه بازنشستگان به سازمان بازنشستگی یا دفاتر نمایندگی سازمان در سراسر کشور واعلام کد ملی ، کارت آنها فعال شده و مانند گذشته می توانند حقوق خود را از این طریق دریافت کنند.

وی در مورد دریافت حقوق وظیفه بگیران نیز گفت: وظیفه بگیران مشترک صندوق نیز با مراجعه به بانک و تبدیل کارت سپهر به دفترچه سپهری می توانند حقوق وظیفه خود را دریافت نمایند.

 
 
 
بالا رفتن تعداد افراد مسن در جهان
 

اداره آمار آمریکا اعلام کرد تعداد کسانی که بیش از 65 سال سن دارند در نیمه سال 2008 به 506 میلیون نفر رسیده است که این تعداد از سال 2040 به یک میلیارد و 300 میلیون نفر یعنی 14 درصد جمعیت کل جهان در آن زمان خواهد رسید. تعداد افراد مسن در جهان بیش از هر زمان دیگری درحال افزایش است و به زودی تعداد آنها از افراد کم سن و سال بیشتر خواهد شد. افزایش افراد مسن پیامدهایی مانند افزایش هزینه های زندگی ، حفظ بهداشت و به دنبال آن افزایش هزینه های کل را به دنبال خواهد شد و به کندی رشد اقتصادی درکشورهای فقیر و ثروتمند منجر خواهد شد. بر اساس این گزارش تعداد کسانی که بیش از 65 سال سن دارند نخستین بار در تاریخ از تعداد کودکانی که کمتر از پنج سال سن دارند فراتر خواهد رفت. ریچارد سوزمن از انجمن ملی پیری گفت: پیری بر همه کشورهای جهان تاثیر خواهد گذاشت و با وجود اختلاف مهم بین کشورهای پیشرفته و در حال توسعه ، پیری درجهان ، طبیعت اجتماعی و اقتصادی زمین را تغییر می دهد و چالش های سختی را به وجود می آورد. بر اساس این گزارش افزایش تعداد افراد بالای 80 سال در بسیاری از کشورها سرعت گرفته است و انتظار می رود در فاصله بین 2008 تا 2040 تعداد آنها به میزان 233 درصد رشد داشته باشد. در این گزارش آمده است: کاهش نسبت شاغلان به کسانی که بخش گسترده یی از زندگی خود را در بازنشستگی به سر می برند سرعت گرفته است که این کاهش سازمانهای بهداشتی و تامین اجتماعی موجود را با مشکل روبرو می کند. در چند سال پس از سال 2010 تعداد افراد مسن در بسیاری از کشورها به سرعت افزایش خواهد یافت که این افزایش زاد و ولد پس از جنگ جهانی دوم و کاهش مرگ و میر افراد مسن بر می گردد . هنوز بیماریهای مزمن مانند بیماریهای قلبی و سرطان عامل اصلی مرگ و میر به ویژه بین افراد مسن به شمار می رود که این خود افزایش هزینه های سازمان های بهداشتی را به دنبال دارد . همچنین تا سال 2040 کشورهای در حال توسعه امروز میزبان بیش از یک میلیارد افراد مسن بالای 65 سال خواهند بود و در طول 10 سال پس از آن ، تعداد این افراد به یک میلیارد و 900 میلیون نفر خواهد رسید.

 
 
 
 
دفتر ارتباطی ایسا در جنوب آسیا افتتاح شد
 

انجمن بین المللی سازمان های تامین اجتماعی (ISSA) افتتاح دفتر جدید ارتباطی در جنوب آسیا را اعلام کرد. این دفتر به منظور گسترش پوشش و توسعه تامین اجتماعی با نهادهای تامین اجتماعی در این منطقه همکاری خواهد کرد.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی ایسا ، دفتر ارتباطی این انجمن با حضور وزیر کار و اشتغال هند ، کاردار ایالتی کارو اشتغال ، دبیر کل  ISSA ، مدیر کل شرکت بیمه ایالتی کارکنان(ESIC) در ماه ژوئن در دهلی نو گشایش یافت.

بر اساس این گزارش ، چاتورودی ، مدیرکل شرکت بیمه ایالتی کارکنان هند در این مراسم از رویکرد منطقه ای مبتکرانه ایسا استقبال کرده و بر قابلیت های بالقوه آن برای نهادهای تامین اجتماعی درهند و سایر مناطقی که با چالش های مشابهی مواجه  هستند ، تاکید کرد.

دبیر کلISSA نیز با قدردانی از سهم عمده شرکت بیمه ایالتی کارکنان هند (ESIC) درگسترش تامین اجتماعی در هند پیش بینی کرد: تقویت همکاری منطقه ای به اعضای ایسا کمک می کند تا تجربه توسعه پوشش تامین اجتماعی درمناطق مهم را به یکدیگر انتقال دهند.

وی گفت: در دو دهه گذشته رفاه و فرصتهای برابر برای مردم منطقه جنوب آسیا افزایش یافته است اما هنوز بسیاری از مردم از این مزایا برخوردار نشده اند که این موضوع نگران کننده است و گسترش پوشش تامین اجتماعی بخصوص دربخش اقتصاد غیر رسمی اولویت مهم ایسا و از اهداف کلیدی دفتر ارتباطی جدید می باشد.

بر اساس این گزارش ، دفتر ارتباطی ایسا علاوه بر هند با سازمانهای عضو ایسا در کشورهای بوتان ، جمهوری اسلامی ایران ، نپال ، پاکستان ، سریلانکا و نهادهای تامین اجتماعی افغانستان و بنگلادش و ما لدیو همکاری خواهد کرد.

بنابر این گزارش ، این دفتر ، سومین دفتر ارتباطی ایسا در منطقه آسیا و اقیانوسیه است که بعنوان بخشی از استراتژی ایسا برای تقویت کمک رسانی به سازمانهای عضو از طریق فعالیت های هدفمند ایجاد شده است.