نشريه ثمر

 

ثمر شماره 219 - نيمه اول بهمن ماه 1387

فهرست مطالب

   

راه اندازي بانک اطلاعات نخبگان کشور

مابه التفاوت پاداش پایان خدمت در قالب سهام پرداخت می شود

نخستین خانه مهر بازنشستگان افتتاح شد

قانون مدیریت خدمات کشوری برای مشمولان قانون حالت اشتغال اجرا می شود

بازنشستگی در آئینه قانون

دریافت کارمزد از حقوق بازنشستگان

سبد کالا را دریافت کردیم کمک های غیر نقدی را نه
سازمان بازنشستگی کشوری در سه دهه
معرفی کتاب  
شعبه بیمه آتیه سازان در خراسان جنوبی افتتاح شد  
با کدامین نگه آدمیان قامتم آراسته است  
 

 
رييس سازمان بازنشستگي خبر داد:راه اندازي بانک اطلاعات نخبگان کشور
 

با راه اندازي بانک اطلاعات نخبگان کشور شاهد حضور چهره هاي نخبه بازنشسته خواهيم بود.

به گزارش خبرنگار ثمر ، محمد ابراهیم طوبايي درهمايش تحول مديريت كشور در چشم انداز 1404 با اشاره به نقش ارزنده مديريت در تحولات اجتماعي از راه‌اندازي بانك اطلاعات نخبگان كشوري خبر داد و گفت: در ميان يك ميليون بازنشسته كشوری مديران فعال و موفقي هستند كه در حال حاضر در سمت بازنشستگي هستند كه استفاده از تجربيات اين بزرگان مي تواند چراغ راهي براي مديران جوان كشور باشد.

رئيس سازمان بازنشستگي كشوري با اشاره به اين مطلب افزود: اين بانك توسط كارشناسان و مديران در حال ساماندهي است كه به زودي بر روي سايت سازمان بازنشستگي قرار خواهد گرفت و ما شاهد چهره‌هاي نخبه و ماندگاري در نظام بازنشستگي خواهيم بود.  اين بزرگواران مي توانند با تجربيات خود كشور را به سوي جهاني شدن هدايت كنند.

 
 
 
 
مابه التفاوت پاداش پایان خدمت در قالب سهام پرداخت می شود
 

«تمام کسانی که پیش از سال 79 بازنشسته شده و کمتر از یک ماه ، پاداش پایان خدمت دریافت کردند مابه التفاوت پاداش آنها در قالب سهام پرداخت می شود.»

وزیر رفاه و تامین اجتماعی با اعلام این مطلب به انتظار بازنشستگان قبل از سال 79 برای مشخص شدن وضعیت پرداخت ما به التفاوت پاداش پایان خدمتشان پایان داد. این موضوع پس از اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری در لیست درخواستهای بازنشستگان رتبه اول را به خود اختصاص داده بود.

عبدالرضا مصری درحاشیه نشست خبری خود با اعلام این خبر به ثمر گفت: سهام پتروشیمی جم نیز به منظور پرداخت مابه التفاوت پاداش پایان خدمت بازنشستگان قبل از 79 اختصاص یافته است که پس از مراحل قیمت گذاری دراختیار سازمان قرارداده می شود تا این مابه التفاوت را پرداخت کند.

وی درباره زمان پرداخت این مابه التفاوت افزود: زمان آن به طور دقیق مشخص نیست چون روند قیمت گذاری باید در سازمان خصوصی سازی طی شود.

وزیر رفاه و تامین اجتماعی در توضیح مصوبه یک خطی که از سوی معاون اول رییس جمهوری درخصوص پاداش پایان خدمت بازنشستگان ابلاغ شده و درآن پرداخت پاداش پایان خدمت به عهده دستگاههای دولتی گذاشته است گفت: این مصوبه درباره بازنشستگان پیش از موعد وکارکنانی است که به صورت عادی بازنشسته می شوند.

مصری در پاسخ به پرسش دیگری راجع به پرداخت 50 درصد باقیمانده مطالبات بند «ل» (12درصدی) اظهار کرد: بند «ل» به مدت پنج سال از مطالبات پرداخت نشده بازنشستگان بود که با نگاه ویژه کمک به آنها پرداخت شد و در سال گذشته علیرغم پیش بینی نشدن منابع اعتباری در قانون بودجه ، توانستیم از منابع مختلف اعتبار 50درصد آنرا تامین و پرداخت کنیم.

وی در خصوص زمان دقیق پرداخت 50 درصد باقیمانده آن گفت: در سال جاری اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری بار مالی سنگینی را برای دولت ایجاد کرده است و درحال حاضر در تکاپو هستیم در ماههای آینده برای پرداخت حقوق با کمبود منابع مواجه نشویم با این حال اگر بتوانیم بار مالی آنرا تامین کنیم 50درصد باقیمانده مطالبات 12درصدی را پرداخت می کنیم.

 
 
 
 
نخستین خانه مهر بازنشستگان افتتاح شد
 

نخستین خانه مهر بازنشستگان کشوری همزمان با سفر رییس جمهوری با حضور وزیر رفاه و رییس سازمان بازنشستگی کشوری دراستان کرمانشاه افتتاح شد.

حسن مسافری مدیرکل فرهنگی ، اجتماعی سازمان بازنشستگي کشوری با اعلام این خبر افزود: پس از مصوبه استانی هیات دولت در سال 1386 مبنی بر تاسیس خانه های مهر برای بازنشستگان ، خانه مهر کرمانشاه نخستین موردی بود که در سال گذشته کلنگ زده شد و اکنون همزمان با سی امین سالگرد پیروزی انقلاب اسلامی آماده بهره برداری برای بازنشستگان است.  
 
 
 
 
قانون مدیریت خدمات کشوری برای مشمولان قانون حالت اشتغال اجرا می شود
 

ایثارگران مشمول قانون حالت اشتغال ، پس از بازنشستگی مانند سایر مستخدمین دولت ، تابع قوانین و مقررات عمومی بازنشستگی شده و قانون مدیریت خدمات کشوری برای آنها اجرا می شود.

ایراندخت عطاریان ، معاون فنی سازمان بازنشستگی کشوری با اعلام این خبر گفت: پیش از این قانون مدیریت خدمات کشوری بر اساس تبصره 9 ماده 109 برای ایثارگران مشمول قانون حالت اشتغال اجرا نمی شد که با پیگیری وزارت رفاه و تامین اجتماعی و سازمان بازنشستگی این استثنا لغو شد.

وی افزود: درحال حاضر برای مشمولان قانون حالت اشتغال پس از بازنشستگی مطابق با شرایط سایر مشمولان ماده 109 و 110 قانون مدیریت خدمات کشوری حکم صادر می شود.

تا کنون دوهزار و 400 نفر از مشمولان حالت اشتغال بازنشسته شده اند.

 
 
 
 
بازنشستگی در آئینه قانون
 

- سوابق کارکنان شاغل در موسسات غیر مشمول استخدام کشوری که حسب قوانین«مشمول مقررات استخدام کشوری» قرار گرفته اند.

1-17- کارکنان دارای صندوق بازنشستگی خاص(مشترکین صندوق های انتقالی به صندو ق بازنشستگی کشوری )

همانطوری که در فصل اول اشاره شد برخی از صندوق های حمایتی خاص حسب قوانین مصوب به صندوق بازنشستگی کشوری منتقل گردیده اند. چگونگی احتساب سوابق مشترکین این صندوق ها از لحاظ بازنشستگی و وظیفه به طور عموم در آئین نامه های اجرایی ذیربط مشخص گردیده که غیر از مواردی که دستگاه اجرایی منحل و کارکنان آن تعیین تکلیف گردیده اند(بازنشسته- بازخرید- انتقال به دستگاههای دولتی) در مورد بقیه صندوق های انتقالی به شرح زیر می باشد.

1-1-17- کارکنان سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران مشترک صندوق بازنشستگی مرکزی تعاون روستایی ایران

این کارکنان از اول فروردین ماه 1357 به موجب قانون شمول قانون استخدامی کشوری درباره کارکنان سازمان مرکزی تعاون روستایی ایران مصوب 31/3/1357 مجلس مشمول قانون استخدامی کشوری قرار گرفته اند نحوه احتساب سوابق این کارکنان از لحاظ بازنشستگی و وظیفه حسب مفاد مواد 12و14 آئین نامه اجرایی قانون مزبور مصوب14/3/1358 شورای انقلاب اسلامی به شرح زیر می باشد:

-آن مدت از خدمت دولتی مستخدم که تا تاریخ 1/1/1357 طبق مقررات مربوط قابل احتساب بوده و مستخدم بابت آن به صندوق بازنشستگی سازمان مرکزی تعاون کسور بازنشستگی پرداخت کرده است از لحاظ بازنشستگی و وظیفه بدون پرداخت کسور بازنشستگی مجدد جزو خدمت رسمی وی محسوب می گردد.

-آن مدت از خدمت دولتی مستخدم که بابت آن کسوری به صندوق بازنشستگی سازمان نپرداخته است به عنوان خدمت غیر رسمی محسوب می شود و طبق مقررات قانون استخدام کشوری با آن رفتار می شود.

-ملاک تعیین کسور بازنشستگی سنوات خدمتی که مستخدم کسور مربوط به آن را پرداخت نکرده است حقوق گروه و پایه ای است که در تاریخ 1/1/1357 به وی تعلق می گیرد.

2-1-17- کارکنان شهرداریها (به غیر از پایتخت) مشترک صندوق بازنشستگی شهرداریها

این کارکنان از تاریخ 1/6/1358 با توجه به لایحه قانونی شمول قانون استخدام کشوری درباره کارکنان شهرداریهای سراسر کشور(غیر از شهرداری پایتخت) مصوب 27/6/1358 شورای انقلاب جمهوری اسلامی مشمول قانون استخدام کشوری قرار گرفته اند نحوه احتساب سوابق این کارکنان از لحاظ بازنشستگی و وظیفه حسب مفاد ماده 10 و 11 و12 آئین نامه اجرایی لایحه مصوب 10/9/1358 به شرح زیر می باشد:

-سوابق خدمت مستخدمین مشمول مقررات بازنشستگی و وظیفه مستخدمین شهرداریها مصوب 9/2/1351 هیئت وزیران که تعهد پرداخت کسور بازنشستگی آن تا تاریخ 1/6/1358طبق مقررات مذکور انجام شده باشد از لحاظ بازنشستگی و وظیفه قابل احتساب می باشد.

-کلیه سوابق خدمتی که کسور بازنشستگی آن براساس مقررات قانون استخدام کشوری پرداخت شود در محاسبه سنوات خدمت 30/1و در صورت عدم پرداخت کسورمتعلقه 40/1 منظور می شود.

-ملاک تعیین کسور بازنشستگی سنوات خدمت گذشته مستخدمین که بابت آن کسور بازنشستگی پرداخت نشده است حقوق گروه و پایه ای است که درتاریخ 1/6/1358 به آنان تعلق می گیرد.

منبع: کتاب راهنمای مقررات بازنشستگی کشوری

 
 
 
 
دریافت کارمزد از حقوق بازنشستگان
 

سه هزار نفر از بازنشستگان دانشگاه تبریز، در اعتراض به کسر کارمزد بانک صادرات از حقوقشان خواستار رسیدگی به این موضوع شدند.

این بازنشستگان پرسیده اند: آیا این کسر کردن ها قانونی و شرعی است؟ و اگر قرار است بانک صادرات بابت حقوق ما بازنشستگان کارمزد دریافت کند ، پس سود وکارمزد حقوق ما که شش روز در حساب بانک می ماند ، چه می شود؟

ثمر: مدیر کل امور مالی سازمان بازنشستگی در پاسخ به این نامه گفت: کسر کارمزد در ازای هر واریزی به حساب سپهر در قالب بخشنامه ای از سوی بانک مرکزی به بانک صادرات ابلاغ شده بود که با توجه تمرکز حسابهای صندوق بازنشستگی دراین بانک و پرداخت حقوق بازنشستگان از طریق شبکه بانکی سپهر رایزنی های متفاوت با مدیرعامل بانک انجام شد.

وی افزود: در حال حاضر بر اساس دستور مدیرعامل بانک صادرات و ابلاغ آن به تمام شعب ، هیچ شعبه ای حق ندارد بابت پرداخت حقوق بازنشستگان کارمزدی دریافت کند.

 
 
 
 
سبد کالا را دریافت کردیم کمک های غیر نقدی را نه
 

یک بازنشسته آموزش و پرورشی در نامه ای به ثمر درخواست کرده است سازمان بازنشستگی 80هزارتومان کمک غیر نقدی مصوب دولت را پرداخت کند.

این بازنشسته اصفهانی نوشته است: در سال جاری دوسبدکالا از سوی دولت برای ما ارایه شده است منتها هنوز 80 هزارتومان کمک غیر نقدی طبق روال هر سال به بازنشسته ها پرداخت نشده است. وی با اشاره به اینکه نیمی از هزینه دوسبد کالا نیز از سوی خودشان پرداخت شده در خصوص زمان پرداخت کمک های غیر نقدی سوال کرده است.

ثمر: کارشناس امور بازنشستگی سازمان در پاسخ به این پرسش گفت: در سال جاری تنها یک سبد کالا برای پرداخت به شاغلین و بازنشستگان از سوی دولت اختصاص یافته است.

وی افزود: در سال جاری نیز همانند سالهای گذشته 80 هزار کمک غیر نقدی برای شاغلان و بازنشستگان تصویب شده است که پرداخت آن به بازنشستگان از وظایف دستگاههای متبوع آنان  می باشد.
 
 
 
 
سازمان بازنشستگی کشوری در سه دهه
 

اما از زمانی که در سال 1301 دایره ای به نام تقاعد دراداره کل حسابداری وزارت دارایی وقت تشکیل شد و مرجع رسیدگی به کلیه امور استخدامی کارکنان دولت گردید تا سال 54 که این اداره بزرگ شده ، ندای استقلال در داد و در قامت صندوق بازنشستگی کشوری اعلان حضور کرد بیش از 50 سال سپری شده است و پر بیراه نرفته بودند کارشناسان سازمان ملل که درآن زمان تاکید کردند این صندوق ، صندوقی ورشکسته است چرا که سازمان بازنشستگی کشوری در سال 54 با دارایی معادل «صفر» شروع به کار کرد و از همان زمان میراث دار عدم پرداخت حق بیمه های سهم کارفرمایی دولت ها بود ، حق بیمه هایی که با توجه به تصویب قانون استخدامی کشوری درسال 45 و اصلاح نرخ حق بیمه ، دولت موظف به پرداخت آن شده بود.

اما از زمانی که بر طبل ورشکستگی صندوق بازنشستگی کشوری کوبیده شد بیش از 30 سال می گذرد ، 30 سالی که در آن این صندوق به اصطلاح «ورشکسته» نه از دور خارج شد و نه حسابهایش با دولت «صفر» شد بلکه از نظر حجم کار و وظایف به مرور بزرگ و بزرگتر شد ، اما در یک مورد تغییر محسوسی نکرد: - تعداد کارکنان سازمان - این جمعیت در سال 54 ، حدود 370 نفر بود ، رقمی که در سال 86 و بر اساس آمار موجود به 366 نفر رسید اما در مقابل فعالیت های این صندوق در گذر زمان از حالت پرداخت «صرف» حقوق بازنشستگی به حجم وسیعی از خدمات تغییر یافت. 

آمارها نشان می دهد تعداد کل بازنشستگان و وظیفه بگیران سازمان بازنشستگی کشوری در سال 57 ، بیش از 80 هزار نفر و تعداد کل شاغلان مشترک صندوق در آن زمان 866 هزار نفر بود ، درحالی که این تعداد بازنشسته و وظیفه بگیران مشترک سازمان در سال 1386 به بیش از 866 هزار نفر و تعداد شاغلان به یک میلیون و 400 هزار نفر رسیده بود. نسبت پوشش حمایتی نیز در سال 1357 ، 8/10 بوده است ، این نسبت در سال گذشته به 61/1 رسید.

سازمان بازنشستگی کشوری که در سال 1357- سال پیروزی انقلاب اسلامی- کودکی 3 ساله می نمود ، اکنون و با گذشت 30 سال از انقلاب ، گزارش 30 ساله عملکرد خود را منتشر کرده است ، گزارشی که می تواند نوع نگاه مسئولان را به این حوزه نشان دهد ، تغییرات مربوط به قوانین و حقوق بازنشستگی از آن جمله است. بر اساس این گزارش در حالی که این صندوق تا یک دهه پس از تاسیس در یک روند حرکت می کرد به مرور از دهه 1360 و با اضافه شدن بر تعداد مشترکان آن ، نیازهای اقتصادی مردم که ناشی از شرایط زمان جنگ بود و ... به سمت تغییراتی پیش رفت که آرام آرام درخواست ها و نگاه مشترکان حقوق بگیر به آن جهت بود. از آن جمله است تبدیل وضع استخدامی کارکنان شاغل در موسسه ها و شرکت های عمومی غیر دولتی که پس از پیروزی انقلاب اسلامی منحل شده و به تملک دولت درآمده بود ، به تبع آن تعداد زیادی از کارکنان این گونه دستگاهها به اشتراک صندوق بازنشستگی کشوری درآمدند و دیگری تسهیل شدن شرایط برخورداری وراث اناث از حقوق و مزایای دریافتی زمان اشتغال در محاسبه حقوق و بازنشستگی. تا پیش ازسال 1363 ، فرزندان دختر همانند فرزندان پسر به شرط نداشتن شغل و شوهر تا 20 سالگی و در صورت داشتن تحصیلات عالی تا 25 سالگی می توانستند از حقوق بازنشسته متوفی استفاده کنند ، با اصلاحیه قانون در این سال ، مصوب شد که حقوق وظیفه متوفی به این افراد پرداخت شود. ضمن اینکه شرط عدم تمکن مالی و تامین نفقه نیز که در قانون اولیه بود در سال 1379 از شرایط پرداخت حقوق وظیفه برداشته شد.

اضافه شدن فوق العاده شغل در مبنای محاسبه حقوق بازنشستگی در سال 69 و اجرای قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق بازنشستگی و وظیفه در سال 74 از جمله تغییرات دیگر بود ، تغییرات بنیادین پرداخت حقوق و مزایای کارکنان شاغل در سال 1370 که جدول های مربوط به گروه های شغلی شاغلان تغییری اساسی یافته بود از یک سو و ایجاد فاصله های حقوقی بین بازنشستگان در سالهای مختلف باعث شد که 3 سال پس از آن و در سال 1373 ، قانون نظام هماهنگ حقوق بازنشستگی و وظیفه به تصویب برسد. بر اساس این قانون ، حقوق بازنشستگان بر اساس حقوق و مزایای کارکنان شاغل و با درنظر گرفتن عواملی همچون مدرک تحصیلی ، سابقه خدمت و مشاغل خدمت مورد ارزیابی و در جدول های گروه های شغلی اختصاص یافت ، به این ترتیب حقوق بازنشستگان از اول فروردین ماه 74 بر اساس محاسبه و پرداخت شد.

تغییر سنگ بنای پرداخت حقوق از سه سال به دوسال و پرداخت همزمان حقوق وظیفه و بازنشستگی زن در سال 1379 ، افزایش حقوق سالانه بر اساس نرخ تورم و منطبق کردن حقوق بازنشستگان در سال 81 ، پرداخت پاداش پایان خدمت به بازنشستگان قبل از سال 78 و از همه مهمتر اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری از جمله اقداماتی است که در راستای حمایت از بازنشستگان انجام شد ، قانون مدیریت خدمات کشوری قانونی است که درآن با تغییری بنیادین ، محاسبه حقوق بازنشستگان بر اساس امتیازبندی تعیین شد. میانگین حقوق در سال 86 ، قبل از اجرای قانون مدیریت و 307 هزار تومان بود ، با اجرای این قانون در مهر 86 این میانگین 416 هزار تومان و در سال جاری به 458 هزار تومان رسید به عبارتی با توجه به اجرای این قانون و همچنینن ضریب افزایش سال 78 ، حقوق بازنشستگان به طور متوسط 50 درصد افزایش یافت.

سازمان بازنشستگی کشوری در حالی در سیر زمانی خود به سمت افزایش حقوق بازنشستگی پیش رفت که در سال 57، حقوق بازنشستگی 60 درصد از حقوق زمان اشتغال را در بر می گرفت اما اکنون این نسبت به 98 درصد رسیده است ، این درحالی است که در این مسیر ، حق بیمه های دریافتی در طول زمان تغییر کمتری داشته اند ، هرچند در این مسیر ، گستره فعالیت های سازمان بازنشستگی کشوری بیشتر و بیشتر شد ، افزایش نرخ حق بیمه نشان می دهد که حق بیمه سهم کارمند درسال 57 ، 5/8 درصد جمع حقوق و مزایای مستمر بود ، رقمی که در حال حاضر به9 درصد افزایش یافته است ، سهم کارفرمایی نیز در آن زمان 5/8 درصد از حقوق گروه و پایه بود که از سال 79 ، یک و نیم برابرسهم پرداخت شده توسط کارمند است.

هر چند از یک سو تغییر و تحولات قوانین و مقررات درطول این سه دهه نشان می دهدکه صندوق بازنشستگی کشوری حتی در اصلاح این قوانین به سمت ارایه خدمات بیشتر پیش رفته است اما به موازات آن شرایط بازنشستگی در این صندوق با تغییرات زیادی همراه نبوده است و به همین علت بود که کارشناسان بانک جهانی در سال 83 و پس از بررسی وضعیت این صندوق اعلام کردند راهی به جز انجام اصلاحات وجود ندارد و بحران موجود بسیار جدی است. مستندات موجود نشان می دهد در حالی که در سال 1357 ، معیار بازنشستگی 60 سال سن با هر میزان سابقه خدمت یا داشتن 30 سال خدمت و 54 سال سن بعلاوه داشتن 20 سال سابقه و ده سال ارفاق بدون پرداخت حق بیمه بود البته حدود 8 سال بعد و درسال 65 ، ده سال ارفاق خدمت بدون پرداخت حق بیمه از شرایط بازنشستگی حذف شد.

این میزان اکنون و با گذشت این مدت به این نحو است که حداقل خدمت برای بازنشستگی خانمها 25 سال بدون شرط سنی و برای آقایان 30سال خدمت بدون شرط سنی است. همچنین در حال حاضر برای مشاغل غیر تخصصی 25 سال خدمت با 65 سال سن و 70 سال سن برای مشاغل تخصصی است.

آمارها نشان می دهد متوسط سن بازنشستگی در دهه 30 ، 56 سال ، در دهه 50 و زمان تاسیس صندوق ، 38/52 سال بود درحالی که این عدد در سال 1386 با روندی معکوس کاهش یافته و به 5/51 رسیده است.

این در حالی است که به اعتقاد کارشناسان با توجه به افزایش سن امید به زندگی سن بازنشستگی باید افزایش یابد.

اما سازمان بازنشستگی کشوری درکنار پرداخت حقوق بازنشستگان ، از اواخر دهه 70 آرام آرام به سمت ارایه تسهیلات دیگر گام برداشت ، پرداخت وام ضروری به بازنشستگان یکی از این اقدامات بود ، هر چند بر اساس اساسنامه سازمان بازنشستگی کشوری ، این اقدام پیش بینی شده بود اما سال 1377  و 13 سال پس از تصویب قانون ، نخستین بار ارایه تسهیلات بانکی برای بازنشستگان آغاز شد ، وامی که هر ساله بر اساس قانون بودجه ، نیمی از اعتبار آن توسط بانک و نیمی دیگر از منابع سازمان اختصاص داده می شود. بر این اساس در طول حدود یک دهه ، یک میلیارد و 495 میلیون ریال اعتبار در این خصوص هزینه شده و در این مدت بیش از 350 هزار بازنشسته از تسهیلات وام استفاده کرده اند ، در دیگر سو و همگام با ارایه تسهیلات مربوط به وام ضروری برقراری بیمه تکمیلی درمان یکی دیگر از گام های مهم برداشته شده برای بازنشستگان است ، ناکافی بودن خدمات درمانی ارایه شده از سوی بیمه خدمات درمانی ، افزایش بیماریها با توجه به افزایش سن و... از دیگر مسائلی بود که درخواست بازنشستگان برای بیمه تکمیلی را افزایش داده بود ، این چنین شد که همزمان با ارایه تسهیلات مربوط به وام و درسال 77 ، ارایه خدمات مربوط به بیمه تکمیلی درمان نیز شروع شد ، آمارها نشان می دهد که دراین زمینه نیز تاپایان سال 86 بیش از 2 هزار و 148 میلیارد ریال اعتبار بیمه تکمیلی و بیش از 2 میلیون و 200 هزار پرونده خسارت هزینه شده است. این درحالی است که در سال 1387 قرارداد بیمه تکمیلی درمان با شرکت طرف قرارداد با 92 میلیارد تومان منعقد شده که نسبت به سال پیش از آن حدود 18درصد افزایش یافت.

ضمن اینکه خدمات مربوط به اعمال جراحی تخصصی و فوق تخصصی همزمان 35 درصد افزایش و به 30 میلیون ریال رسیده است.

در دیگر سو، درخواست بازنشستگان مبنی بر برداشتن سقف سنی 70 سال از بیمه عمر و حادثه که نخستین بار در سال 67 اجرا شده بود رو به فزونی بود ، بیمه ای که درگذر زمان و با افزایش امید به زندگی نتوانسته بود رضایت بیمه شدگان را در پی داشته باشد ، با توجه به درخواستهای بازنشستگان و همچنین نیازهای جدیدی که ایجاد شده بود در سال 86 و با پیشنهاد سازمان بازنشستگی کشوری و تصویب هیات دولت ، بیمه عمر بدون سقف سنی آغاز شد ، در شرایط جدید سرمایه بیمه عمر از ده میلیون ریال به بیست میلیون ریال و غرامت نقص عضو نیز به حداکثر بیست میلیون ریال رسید.

اما سازمان بازنشستگی کشوری در کنار اقدامات مختلفی که در مسیر ارایه خدمت به بازنشستگان درطول این سالها انجام داده است ، راه اندازی سفرهای سیاحتی – زیارتی را نیز از سال گذشته به این اقدامات اضافه کرد ، آنچنان که درسال گذشته برای نخستین بار و با اعتباری بیش از 40  میلیارد ریال در مجموع حدود 30 هزار نفر از بازنشستگان از 27 استان کشور به شهرهای مشهد مقدس ، همدان ، سرعین ، شهرهای شمالی ، محلات ، قم و کیش مسافرت کردند ، درسال جاری نیز با اعتباری حدود 80 میلیارد ریال اعتبار و با افزایش صددرصدی آن ، تا پایان سال حدود 62 هزارنفر از بازنشستگان از این سفرها بهره مند خواهند شد.

راه اندازی سیستم مکانیزه صدور احکام سازمان بازنشستگی کشوری در سال 1379 را می توان تحولی عظیم درعرصه خدمت رسانی به بازنشستگان دانست ، پیش از راه اندازی این سیستم ، زمان بررسی پرونده های شاغلان و صدورحکم بازنشستگی به طور متوسط 6 ماه به طول می انجامید اما اکنون با مکانیزه شدن صدور احکام این زمان به حداکثر دو روز کاهش یافته است ، راه اندازی سایت سازمان بازنشستگی کشوری به نشانی WWW.CSPF.IR ، و امکان دریافت حکم و فیش حقوقی از طریق آن ، تلفن گویای سازمان به شماره 02188968430 ، از جمله  خدماتی است که با استفاده از امکانات سیستم مکانیزه این سازمان در دهه سوم پس از انقلاب محقق شد.

در کنار تمامی اقدامات رفاهی و تسهیلاتی از دو سال پیش ، تهران و29 مرکز استان در 25 ذی الحجه شاهد برگزاری مراسم روز خانواده و تکریم بازنشستگان شده است ، سرانجام دو سال پیش درخواست بازنشستگان مشترک این سازمان مبنی بر قرار گرفتن روزی درتقویم به نام آنان صورت عینی یافت و پانوشت تقویم های سالانه در 25 ذی الحجه به نام «روز خانواده و تکریم بازنشستگان» نام گذاری شد.

صدور کارت منزلت برای بازنشستگان مشترک صندوق را می توان گامی دیگر درجهت اقدامات رفاهی غیرنقدی برای این مشترکان دانست. اقدامی که حاصل آن جمع آوری اطلاعات مربوط به 74 درصد از بازنشستگان از سال 84 تا کنون و صدور 470 هزار کارت برای مشترکان است. با توجه به این اقدام و درهماهنگی با سازمان میراث فرهنگی و گردشگری و سازمان تربیت بدنی ، بازنشستگان مشترک این سازمان می توانند به صورت رایگان از موزه ها و اماکن تاریخی وابسته به این سازمان بازدید کنند و همچنین از امکانات ورزشی زیر مجموعه سازمان تربیت بدنی به صورتی نیم بها استفاده کنند.

از سوی دیگر پرداخت وام ودیعه مسکن به اقشار کم درآمد را می توان یکی از اقدامات مهم در سالهای اخیر دانست. هر چند با قطعه قطعه شدن اعتبار مربوط و واگذاری هر بخشی از آن به ارگانی برای پرداخت به ذی نفعان ، آمار برخورداران از آن را درسازمان بازنشستگی کشوری پایین آورد به نحوی که در دو سال گذشته ، پس از ثبت نام و قرعه کشی از میان افراد واجد شرایط ، وامی بین یک تا سه میلیون تومان به 4 هزار و 500 نفر پرداخت شد.

اما زمانی که کارشناسان سازمان ملل درسال 54 ، نظر کارشناسی خود را مبنی بر ورشکستگی سازمان بازنشستگی کشوری اعلام کردند ، مقرر شده بود مطالبات مربوط به بازنشستگان قبل ازسال 54 توسط دولت پرداخت شود اما تا 12 سال بعد یعنی سال 1366 هیچ اقدام جدی در این باره انجام نشد و به عبارتی در دهه اول پس از انقلاب ، پرداخت بدهی دولت به صندوق معادل «صفر» بود ، تا اینکه در این سال برای نخستین بار موضوع مطالبات صندوق از دولت در قانون بودجه گنجانده شد به این ترتیب که به دولت اجازه داده شد به منظور رد قسمتی از بدهی خود به صندوق بازنشستگی کشوری ، حداقل تا سقف پنجاه میلیارد ریال اموال و دارایی ها را به صندوق واگذار کند و از آن سال بود که موضوع مطالبات صندوق ازدولت در تبصره های بودجه گنجانده شد ، هرچند پرداخت بدهی دولت از سال 66 در بودجه های سالانه قرار گرفت اما فقدان صورت های مالی مشخص تا سال 1377 درسازمان بازنشستگی کشوری ، عملاً بررسی وضعیت این پرداخت ها را به صورت دقیق دچار مشکل کرده بود. صورت های مالی موجود از سال 76 به بعد نشان می دهد که در پایان همان سال ، مبلغ این بدهی 13 هزار و 210 میلیارد ریال توسط ذیحسابان مستقل تعیین شد. مستندات موجود نشان می دهد که از سال 1366 تا 1376( دهه دوم انقلاب) ، سازمان بازنشستگی کشوری بابت مطالبات خود مبلغ 135 میلیارد ریال از دولت سهام مختلف دریافت کرده است. از سال 76 و با تصویب صورت های مالی ، پرداخت این مطالبات شکل منظم تری به خود گرفت به این نحو که دردهه سوم انقلاب ( سالهای 87- 1377) حدود 14هزار و 283 میلیارد ریال بابت بدهی دولت به صندوق بازنشستگی کشوری واگذار شده است که بیش از 7 هزار میلیارد ریال آن مربوط به قبل از سال 84 و حدود 7 هزارو 300 میلیارد ریال آن در دولت نهم انجام شده است.

شاید زمانی در سال 54 وقتی از موسسان صندوق بازنشستگی کشوری در مورد «نوع نگاه اقتصادی» و «چشم انداز فعالیت های سرمایه گذاری» این سازمان پرسیده می شد هیچ گاه گمان نمی بردند که روزی مسئولان حوزه بیمه کشور ندا در دهند که صندوق های بازنشستگی باید همانند یک بنگاه اقتصادی عمل کنند ، اما مسئولان مربوط به مرور و در گذر زمان از جامعه درگیر جنگ به جامعه پس از جنگ با واقعیت هایی اجتناب ناپذیر روبرو شدند ، صندوق بازنشستگی کشوری ناگزیر از انتخاب سمت و سوی اقتصادی شد ، اما شرکت سرمایه گذاری صندوق بازنشستگی کشوری که در سال 1376 با سرمایه ای معادل 10 میلیون تومان تاسیس شده بود یک شرکت سرمایه گذاری عادی بود که تنها شرکت های صندوق را اداره می کرد درحال حضار ارزش جاری دارایی های این شرکت مبلغی حدود 2هزار میلیارد تومان است. مستندات موجود نشان می دهد که ارزش دارایی های صندوق در پایان سال 1386 به قیمت جاری ، به 50 هزار میلیارد ریال رسیده است درحالی که این رقم در سال 77 ، 2 هزار میلیارد ریال بوده است به عبارتی ارزش دارایی های صندوق در این مدت 25 برابر شده است.

صندوق بازنشستگی کشوری اکنون سه دهه پس از انقلاب ، سومین دهه از عمر کاری خود را سپری می کند ، صندوقی با حجم وسیعی از فعالیت ها و مسئولیتهای مختلف ، پرداخت به موقع حقوق بازنشستگان با بارهای سنگینی که با اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری به همراه دارد ، تسهیلات و خدمات غیر نقدی و ... دغدغه «امروز» مسئولان این صندوق است و شاید وزنه سنگین این دغدغه ها است که مسئولان صندوق را در سالهای اخیر به سمت فعالیت های جدی تر اقتصادی سوق داده است ، تشکیل شورای سیاستگذاری صندوق بازنشستگی کشوری و اضافه شدن شرکت سرمایه گذاری «آتیه صبا» نشان از نگاه جدی مسئولان حاضر صندوق به «آتیه» مشترکان صندوق دارد ، آتیه ای که به ناچار راه روشن کردن آن از  مسیر فعالیت های اقتصادی سازمان خواهد گذاشت. فعالیت هایی که به طور قطع مبتنی بر نظام تصمیم گیری بر اساس شاخص های علمی و پذیرفته شده اقتصادی خواهد بود.
 
 
 
 
معرفی کتاب : یافته ها و نقش بانک توسعه آسیایی در نظام های بازنشستگی
 

مشکل ، تنها از عهده یک جمعیت مسن ، مستقل و بزرگ برآمدن نیست ، شاید مهم تر این باشد که کشورهای در حال توسعه عضو ، نهادهای اقتصادی و سیاسی مورد نیاز جوامع مسن مانند سیستم های  بازنشستگی ایمن ، نهادهای مالی ، عملیات حسابداری و قانونی که درحد استانداردهای بین المللی باشند را ندارند.

این موضوع بخشی از دیدگاه بانک توسعه آسیایی (ADB) درباره کشورهای آسیایی است ، موسسه مالی و توسعه ای که 47 کشور آسیایی و 19 کشور غیر آسیایی درآن عضویت دارند و ماموریت آن کمک به کشورهای در حال توسعه عضو درکاهش فقر و توسعه کیفیت زندگی شهروندانشان می باشد.

چشم انداز ADB درمنطقه و اقدامات آن دراصلاحات بازنشستگی موضوع گزارشی است که واحد مطالعات و تحقیقات بیمه ای موسسه حسابرسی صندوق بازنشستگی در قالب کتابچه منتشر کرده است.

این گزارش که ترجمه ای از یادداشت فنی Pension reform and ADB intervention تالیف Michielvam der auwera  است با هدف بحث پیرامون رویکرد جاری بانک توسعه آسیایی نسبت به اصلاحات بازنشستگی و شناسایی نیازهای بازنشستگی درکشورهای در حال توسعه عضو به منظور به روز رسانی رویکرد بازنشستگی بانک تهیه شده است.

در بخشی از این گزارش ، تغییرات اجتماعی و اقتصادی کشورهای عضو مورد بررسی قرار گرفته است. نویسنده با اشاره به جمعیت رو به پیری ، افزایش مهاجرت روستاییان به شهر و جهانی سازی بعنوان عوامل چالش برانگیز در نظام های تامین اجتماعی و بازنشستگی آورده است: یک پیامد مسن شدن جمعیت این است که تعداد کمتری از افراد شاغل از این بازنشسته ها حمایت می کنند و انتظار می رود که نسبت وابستگی (جمعیت افراد 65 سال یا بالاتر به نسبت جمعیت فعال 64-15 سال) از ده درصد امروز به 27 درصد در سال 2050 برسد ، به این معنی که در سال 2050 به ازای هر فرد 65 ساله یا بالاتربه جای 10 نفر امروز ، حدود 4 نفر درسن فعالیت قرار خواهند داشت. نویسنده در بخش دیگری از گزارش سیستم های بازنشستگی عمومی در آسیا و اقیانوسیه را بررسی کرده و معتقد است این سیستم ها عموماً پوشش های پایینی دارند و معمولاً این پوشش به کارکنان بخش عمومی و برخی کارکنان بخش خصوصی محدود می شود.

اقدامات ADB دراصلاحات بازنشستگی موضوع دیگری است که در این گزارش تشریح شده و گفتمان های سیاسی ، اعطای وام ، سرمایه گذاری سهام و مساعدت های فنی بعنوان ابزارهای اصلی ADB برای کمک به کشورهای درحال توسعه عضو مطرح شده است.

در بخش پایانی این گزارش اصلاحات پیشنهادی بازنشستگی ADB در آسیا و اقیانوسیه بررسی شده است.

 
 
 
شعبه بیمه آتیه سازان در خراسان جنوبی افتتاح شد
 

شرکت بیمه آتیه سازان حافظ به منظور ارایه خدمات بیمه مکمل درمان به بازنشستگان مشترک صندوق کشوری درخراسان جنوبی شعبه مستقل خود را در شهرستان بیرجند افتتاح کرد.

به گزارش شبکه اطلاع رسانی بانک و بیمه پیش از این خدمات بیمه مکمل درمان به بازنشستگان خراسان جنوبی از طریق نمایندگی شرکت آتیه سازان در خراسان رضوی ارایه می شد.

در حال حاضر 6 هزار و 316 بیمه شده اصلی و 7هزار و 60 نفر از افراد تحت تکفل آنان در خراسان جنوبی تحت پوشش خدمات بیمه مکمل درمان هستند.

بازنشستگان مشترک صندوق کشوری درخراسان جنوبی می توانند با مراجعه به آدرس بیرجند ، خیابان 15 خرداد – تقاطع خیابان توحید ، جنب اداره کل بیمه خدمات درمانی ازخدمات بیمه مکمل درمان استفاده نمایند.

 
 
 
 
با کدامین نگه آدمیان قامتم آراسته است
 

من فلسطینیم                                             

از تبار قدسیانم

در خاک پاک این دیار شرر بار زاده شده ام          

من ندای برآمده از نای فلسطینم

من به حکم قدس می غرم                             

و این غرش را با عشق آمیخته ام

من نه دیروزم و نه امروز و نه فردایم                   

من زاده این مکان و پرورده هر زمانم

راه من ، راه آزادی ، دین من ، اسلام و رسانه ام فریاد      

خشم ، ظالم سوز و ستم ستیز است

من زنده به عشقم                                        

عشقی که از حسین و حسینیان میراث یافته ام 

پس عشق من نه عشق عالم خاک است          

که ودیعه پروردگار آسمان و افلاک است

عشق من درواژه نمی گنجد که جایگاهش در دل است     

عشق من جود است

و برآمده از ژرفای وجود و هر بار از                    

خاکستر عشقم ققنوس دیگر زاید                     

و همچنین است تا فلسطین و فلسطینی هست            

حسین فخیمی

 بازنشسته وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی